完美体育·WM号）收悉。经综合各县（市、区）政府及市司法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市建管中心、市公路事务中心等单位意见，现答复如下：
城市树木在改善城市生态环境、美化城市景观的同时，由于树枝干枯、树体倾斜、树干腐朽、根系受损等情况影响，也存在着一些潜在的不安全因素，遇到强风、台风等极端恶劣的天气，容易导致树枝坠落、树体倒伏等风险，会造成城市交通受阻瘫痪，甚至威胁到人民群众的生命与财产安全。叶代表建议中反映树木过度修剪的情况及原因主要有以下几种：
1.定期修枝整形。行道树根系生长空间有限，容易出现“头重脚轻”现象，需通过定期缩冠修剪,控制高度，保持树木生长平衡，消除安全隐患。您反映的潮连大道、江侨路潮连桥旁等处树木修剪属此类情况，如江侨路潮连桥旁的乌墨由按7.5-8米的高度进行修枝整形修剪，修剪后树木保留基本骨架，高度、造型达到一致，现已恢复树木正常形态。
2.消除安全隐患。由于前期考虑不周，树木生长与市政设施、供电线路、建筑等发生矛盾,为使树木与上述设施、建筑保持安全距离，需定期监测，及时修剪以消除隐患。由于部分树木修剪整形间隔时间较长，分枝点高，加上施工作业位置局限，施工单位修剪时未能严格按照树木修剪技术规范操作，对此，我局及会同属地城管局及时与相关单位联系督促整改，发出《提醒函》制止有关不按规范修剪行为。
3.工程施工影响。近年来，我市全面开展城市品质提升工作，对市区道路、小区进行升级改造。相关项目施工对浅根系树种根系造成一定影响，为避免树木倒伏并尽快恢复树木水分平衡，施工前需对受影响的树木进行修枝整形修剪。
根据《江门主城区园林绿化提升规划》《江门市公园城市品质提升规划（2021—2023年）》对行道树骨干树种的有关要求，我市新建道路在绿化设计过程，按照适地适树的原则合理配置树种，因地制宜，根据生长环境优先选用无忧树、火焰木、风铃木等观花树木及海南红豆、仁面树、竹节树等安全美观的常绿树木，在美化、绿化的同时减少对市民生活、安全的影响。
叶代表建议中反映树木换种的情况主要发生在老城区道路，上世纪80、90年代种植的部分树木因种植时树种选择、种植位置考虑不周，经多年生长，树木地上部分过于贴近楼房而向外倾斜生长，加之树木根部生长空间受限，“头重脚轻”问题突出，存在较大安全隐患。在道路改造时，对生长健康、树态正常的树木主要通过扩大树池、加强支撑等方式确保树木生长，因道路空间不足无法扩大树池的及时调整树种以消除安全隐患。
1.完善城市树木管理制度。印发《关于进一步加强城市树木保护管理与城市绿化行政审批工作的通知》，完善专家论证及公众参与制度，明确申请迁移、砍伐城市树木报批文件关于征求居民意见和专家评审论证的要求；并要求依法依规、及时做好审批结果公开公示，迁移、砍伐、缩冠修剪树木施工时，施工单位应当在现场显著位置设立告示牌进行公示。
2.加强城市树木修剪管理。修订《江门市城市树木修剪技术指引》，印发《关于进一步加强城市树木保护管理与城市绿化行政审批工作的通知》，要求各县（市、区）城市绿化行政主管部门加强对城市树木修剪监督管理，建立城市树木修剪计划、台账，实施前制定施工方案，数量较大的修剪项目组织专家现场论证。积极加强宣传引导，将树木修剪相关技术指引转发至各镇街及相关部门，督促按指引落实；指导辖区范围内的电力、市政、交通和通信等部门和小区物业管理公司，因安全需要而修剪城市树木提前向属地城综局进行报备，由属地城综局对于修剪方案给予专业意见，并派出专业技术人员到现场指导修剪。针对部分单位、物业小区不按规范修剪的情况，及时督促整改。
3.加强城市树木养护管理。印发《江门市公园分类分级管理指引》，加强城市公园、绿地养护管理指导、检查监督，定期组织到各县（市、区）调研督导，督促各地落实属地和行业监管责任，加强城市公园绿地树木养护管理和巡查。组织开展全市性园林绿化管理技术培训，2021年10月以来，先后举办全市园林树木风险评估与管理技术培训、全市城市园林绿化管理专项培训等培训5次，320人次参加；各县（市、区）城管部门组织举办园林绿化相关培训22次，980人次参加，全面提升我市园林绿化工作人员专业知识，持续提升城市园林绿化精细化管理水平。
1.加强城市树木保护立法。2017年4月，经市人大常委会会议通过并经省人大常委会会议批准，《江门市市区山体保护条例》公布，《条例》规定市区山体保护范围内禁止擅自采伐林木；2018年，市政府以政府规范性文件形式出台《江门市古树名木保护管理办法》，明确古树名木保护管理职责分工及保护管理要求。市人大常委会正在编制2022年-2026年立法规划，计划将涉及城市绿化树木保护的立法项目列入规划草案。
2.加强城市树木科学管理。指导督促各县（市、区）城市绿化行政主管部门对城市内绿地、树木进行统计、造册登记，逐步建立城市树木电子档案，对城市古树名木、古树后备资源、行道树等城市树木状况进行动态管理，及时更新和维护数据信息。
为加强古树名木保护管理，我市于2018年完成了对全市古树名木普查、建档、挂牌工作，将经普查、核查确认的古树名木树种、位置、编号、胸径、树龄、管护单位等信息录入《广东省古树名木信息管理系统》，并为古树名木制定二维码信息保护牌，实行动态管理。市自然资源局、市城综局组织各县（市、区）对树龄50年以上不满100年且具有较大保护价值的树木作为古树后备资源进行普查，普查后参照三级古树保护措施对古树后备资源实行建档和保护。
1.科学选择树种绿化。严格按照《江门市城市绿地系统规划（2005-2020年）》及各市城市绿地系统规划开展城市绿化相关工作，编制《江门市城市园林绿化规划》《江门市公园城市品质提升规划（2021-2023年）》，树种选择遵循自然规律、适地适树，采用乡土树种为主，按照适地适树的原则合理配置树种，乔、灌、草合理配置。因地制宜，根据生长环境尽量选择耐涝抗旱、生长较强、根系适中、抗风力强、安全美观的树木，在美化环境的同时减少对市民生活、安全的影响，减少养护成本，并尽量减少对树木的修剪频率。
2.营造多样化植物景观。在植物景观营造上，因地制宜，强化现有花景，选择特色观花树种，构建春有风铃木、木棉、无忧花，夏有凤凰木、火焰木、荷花，秋有美丽异木棉、小叶紫薇、木芙蓉，冬有大腹木棉、宫粉紫荆、红继木，四季有簕杜鹃的花景体系。在新建公园、道路，选择常绿与开花树种相结合的方式，在树种的选择上以开花树种为主，形成规模开花效应，根据季节、花色、特性种植不同的树种，形成一路一特色、四季有花赏的景观特色。如东湖广场、釜山公园、天沙河岸、东海路等处的水红簕杜鹃，每年秋季到次年春季，花开艳红、喜庆热烈；在双龙大道新种腊肠树，与白石大道连接，形成长达6公里的腊肠树观花大道。圭峰山绿护桃源的樱花、白水带桃花园的桃花或者是成为网红打卡点的紫花风铃木花圃，每年花开季节吸引游人纷纷而至，流连忘返。
